国土空间规划中水资源刚性约束机制研究

摘要

水资源是国土空间规划中需要重点谋划的自然资源要素,把水资源作为最大刚性约束已成为新形势下强化自然资源治理、促进经济社会高质量发展、满足人民群众高品质生活的必然要求.目前,江苏省水资源禀赋条件并不乐观,在水资源开发利用、配置、保护和管理机制等方面与国土空间规划体系新要求仍存在一定差距.文章在分析国土空间规划中强化水资源刚性约束重要意义的基础上,结合江苏省水资源禀赋条件、开发利用现状及存在问题,从水资源调查监测与确权登记体系、水资源评价体系、分区管控体系、产业政策体系、高效利用技术体系、考核评估体系、督察执法体系以及管理政策法规体系等方面构建"八大体系",强化国土空间规划中水资源刚性约束机制,为推动国土空间规划编制与实施、强化水资源管理与保护提供参考.