北洋军阀政府时期的关税与财政

摘要

北洋政府的财政，一方面继承了清朝的外债重担，本身又作新的举借；另方面岁收最大来源的关税，依然控制在外国列强手中，地方的各项税收又为国内军阀所截留。因此，北洋政府为了维持统治，只能继续“仰给外债，以度岁月”。而每举外债往往又要以关税做担保，从而形成了外国不断通过关税控制中国财政的恶性循环。认识这一点，有助于认识历届北洋政府均不得不仰外人鼻息的原因。