福岛核事故的危机管理及其反思

摘要

从危机管理及其绩效而言,日本在核事故发生前,未能从体制、机制、法制和预案等方面“避免事故发生”;在紧急处置中,未能“阻止坏事变得更坏”;在事故发生后,未能“将坏事转变为好事”.追问福岛核事故及其危机管理可得到以下五点启示:一是风险偏好选择奠定了发生“福岛核事故”的逻辑基础.二是“国策民营”模式造就了核电公司的逐利属性.三是模糊化的管理体制成为了政企利益勾连的温床.四是政治的过度介入将招致“管理危机”与“技术危机”.五是重大核事故的特点决定了只凭一国之力仍难以应对与管控.