宪法解释案例补充宪法规定的实证研究

摘要

全国人大常委会工作机构法制工作委员会不是宪法授权的宪法解释机关,也非法律解释机关,它们对宪法、宪法性法律的解释非宪法上的宪法解释,仅为法律现实中"活的宪法解释"。这表明尽管中国宪法解释没有制度化,但"活的宪法解释"已被宪法惯例所认可,从而构成中国宪法解释实务不可分割的部分。本文选择其中22件有关补充宪法规定、宪法溯及力以及宪法关于地方国家机关领导人称谓等方面"活的宪法解释"补充宪法规定界限的问题,分析它们在中国宪法实施中的实际地位与作用,这些"活的宪法解释"案例的方法、程序、效力,将为今后建立的宪法解释制度提供法律试验,积累必要的案例,并且在中国规范的宪法解释制度最终确立之前,将继续存在,研究这些不为人们了解的"活的宪法解释",是研究中国宪法实施、宪法解释及其法律解释制度实际情况的重要部分。