基于全要素管控的国土空间规划现状图建构研究——以南京国土空间规划基础数据建设为例

摘要

自然资源统一管理及国土空间规划编制需要全域全要素的国土空间规划现状数据作为基础.文章从国土空间编制实际需求入手,以"三调"数据为基础,分析其与国土空间规划现状图需求的差异性,构建全域全要素调查数据为支撑,国土空间管制层级为逻辑,空间资源、物质资源叠加并行为框架的用地分类体系.结合南京市国土空间规划基础数据建设实践案例,通过对"三调"数据校核细分、管理数据叠加转换,归并整合形成全域化、体系化、精细化、专业化"四化一体"的国土空间规划现状图,服务于"两统一"职责的履行和自然资源全过程管理.