基于政策困境的城市社区卫生服务行政治理模式分析

摘要

实施"健康中国"战略是我国现阶段一项重要的制度安排,社区卫生服务是其中一个重要组成部分,然而城市社区卫生服务行政治理模式的发展在政策层面上存在诸多困境而制约其作用的发挥.通过梳理文件回顾社区卫生服务工作起步、构建、改革和深化的过程,探讨各阶段的具体政策困境,从而得出:以政府行政治理为主、其他为辅的模式未能充分发挥社区卫生服务的作用,有必要探寻行政机制、市场机制和社群机制良性作用的协同治理之道,保障良好的政策支持,以期更加有效地促进社区卫生服务发展.