“三权”下放与公办中小学校组织变革的理论分析与实践

摘要

将集中于教育行政主管部门的人事权、事务管理权和财政权下放给公办中小学校,是对现代学校组织建设的创新性探索,有效回应了公共治理理论和分布式领导理论的主张,符合组织改革的效能性和合法性标准。“两自一包”改革强调“三权下放”,推行扁平化管理,实施“五会议事”制度,大幅度提高了教师对组织的认同性,学校组织结构的合法性得以确认。