“公共利益”、“新闻自由”与“IPSO”——英国报刊业监管改革核心问题述评

摘要

英国报刊业的监管目前处于一种尴尬局面。根据《莱维森报告》中的建议,议会通过了经女王签字生效的《皇家宪章》文本,但是报刊业并未按照这一宪章的要求,而是根据自身曾经提出的皇家宪章文本和相关法律文件组建了新的自律监管机构IPSO。这次改革的宗旨是在不损害新闻自由的前提下,更有效地保护公共利益,因此,新的监管机构的"独立性"和机制的"有效性"是改革的核心。本文通过对两个宪章的差异介绍和分析,以期对英国报刊业监管改革的宗旨和核心问题能够有一个清晰的呈现。对于英国报刊业监管改革过程中复杂性和本质有一定程度的分析。