转换机制焕发活力——四合永镇工业企业改革纪实

摘要

＜正＞ 去年以来,河北省围场满族蒙古族自治县四合永镇按照"剥离债务、资产租赁、有偿使用、另定法人、原企守摊、租金还债"的总体思路,对水泥三厂、河东水泥厂、包装材料厂、农具厂等五家较大的工业企业采取先租后股或先股后租的方式全面转换经营机制,彻底实现了资产所有权与经营权的分离,实现了政企职能分开。他们具体的运作方法是将原企业的厂房、设备有偿租给新的企业法人,新企业向原企业交纳租金,二者是租赁关系,是两个独立自主、自负盈亏的企业法人。为了促使新的企业尽快启动生产,减轻新租赁企业的包袱,在企业资产剥离过程中,将原企业所有的原材料、产成品、应收款的一部分或全部、必要的生产性运输工具剥给新企业,相应的新企业承担工人工资、集资、押金、尾欠电费及其它债务的一