地方政府绩效指标设计框架及其核心指标体系构建

摘要

本文聚焦当前中国政府绩效指标设计实践中存在的指标内容欠缺科学性以及指标构建框架逻辑性存在挑战等两个主要问题,从组织绩效内涵的分析出发,将情境因素作用下的政府绩效划分为组织性绩效(包括机构绩效和部门绩效)和系统性绩效(即整体社会系统绩效),并据此给出不同设计定位的三层政府绩效指标设计框架,最后针对整体社会系统绩效,探索当前中国国情背景下的政府绩效维度,从人口、社会、经济与环境四个关键方面构建出一套适合战略性管理的省级政府绩效核心指标体系.