基于以人为本的城市经营

摘要

@@ 一、城市经营的内涵尚需探讨rn当前,对城市经营的理解多是从企业经营学角度切入转换的,加上新的社会诚信和法制建设的滞后等原因,致使在不少城市经营的实践中,产生一些突出问题:在资源经营上,追求短期"变现"而对资源进行不合理和破坏性开发,造成城市资源破坏、浪费甚至功能下降;在经营对象上,过多的是单纯的城市资产经营,对人才的培育与集聚以及文化的产业化等非物质资源,目前只作为工作范畴而没有很好的经营;追求外延式扩张,忽视城市基本要素,以规模代替质量等.城市是一个资源的聚合体,构成城市的任何部件(政治、经济、社会、文化、自然、人力等)都具资源性.城市资源既包括资源性和非资源性资产,也包括国有和非国有资产;既包括物质和非物质资产,也包括自然和人文资产.从这个角度来说,城市经营是为了城市的发展,而城市的发展说到底是人的发展.因此,以人为本,应当是城市经营的核心和出发点,这是坚持科学发展观的更高的城市发展战略.