公共财政视角下进城务工人员公共服务均等化研究

摘要

为了探讨公共财政为进城务工人员提供一视同仁的均等化服务,以中国公共财政的基本体系为出发点,以实际调查数据为基础,结合国内学者相关研究理论,分析中国公共财政体系发展历程,并提出公共财政制度制约进城务工人员公共服务均等化的主要因素.经研究分析,提出不合理的城乡二元户籍制度、公共部门的利益分歧、公共财政投入以及委托代理机制的不健全是制约公共服务均等化的4个主要影响因素.针对以上制约因素,初步提出建立"人口需求预算"、划分不同层次部门利益关系、调整财政经费的支出比列、改变税收结构、引入市场机制5个方面的政策性建议.