清代回疆维吾尔协办大臣述论

摘要

平定回疆之初，额敏和卓、玉素普均曾协同回疆八旗驻扎大臣办事，开创维吾尔人任职回疆驻扎大臣的先例。后来，遵循二人先例授予伊斯堪达尔、伊萨克等协办大臣。以上四人均任协同办事大臣，主要不同在于是否兼任阿奇木伯克和授予参赞大臣。伊斯堪达尔被授予协办大臣之后，权限从喀什噶尔扩展到属城英吉沙尔，不过仍限于管理当地维吾尔人和边外事务。《清史稿·高宗本纪》的相关记载是不准确的，并非以后历任喀什噶尔阿奇木伯克皆兼任协办大臣，道光五年喀什噶尔阿奇木伯克迈玛萨依特的事例可以证实以上论断。从官缺角度来看，伊斯堪达尔、伊萨克兼任协办大臣期间，喀什噶尔协办大臣为两员，维吾尔、八旗各一员。