社会组织融入流动人口服务管理体制的改革尝试和规律发现——广东河源市源城区的实践

摘要

从广东河源市源城区社会创新观察项目的实证经验来看，社会组织的融入实现了分散人群的组织化，推动了社会诉求的理性化，提高了社会管理的自治化三项主要功能。经验背后的规律显示，渐进式的强制性制度变迁为社会组织的融入打开政策窗口，创新收益共享是社会组织可持续发展的动力，提高组织密度是激活社会组织自我政治进程的条件，官方民间的双向评估是社会组织保持公益精神的有效约束。社会创新工作的有序推进根本上取决于国家政权建设的质量和行政体制改革的深度，且需要地方政府形成本土性的问题思维框架。