政府工程项目委托代理关系分析

摘要

政府工程本质上最终所有权属于全国人民，从主体间关系看，最初委托者（全体人民）与最终代理人（项目公司）之间存在多重委托代理关系，人民委托中央各级地方政府，政府委托建设主管部门，再由其委托项目主办方至项目公司。本文对单层委托代理关系和两层委托代理关系下的代理成本和项目风险进行对比分析，并提出相应的对策。