过渡型社区的治理——以苏南M社区为例

摘要

伴随着我国城镇化、工业化的快速推进,城市周边的农村逐渐纳入到城市建设范围之内。失去土地的农民在集中安置的政策下成为新的城市居民,这种安置了大量失地农民的动迁社区被称为过渡型社区。本文以苏南 M 社区的实地调研为基础,探查这一正在形成中的过渡型社区如何处理社区治理的矛盾和挑战。通过分析 M 社区的治理经验,认为在城镇化快速推进期,过渡型社区应采用嵌入式治理的方式,才有可能实现因地制宜的精细化治理。