高校合同管理规范化困境研究

摘要

改革开放以来,高校教育体制发生巨变,其独立法人地位和校长法人代表身份得以明确,高校可以作为独立的民事主体参与市场活动。因此高校不仅承载着教育与科研的职能,其社会职能也在不断延伸,其与平等的市场主体进行市场经济活动的频率大大增加。加之行政事业单位内部控制制度的逐步建立、政府会计制度创新、国家高等教育体制改革等,高校对外签署大量的合同,合同成为高校与市场主体之间相互约束权利义务的基本依据与法律保障,合同管理也成为高校参与社会市场经济活动必不可少的环节之一。然而,高校合同管理仍面临着制度水平不高、合同签订组织部门管理混乱等多方面的困境。