机构改革要解决“同构”问题

摘要

＜正＞ 所谓“同构”问题,是指各类社会组织的职能配置和机构设置趋于雷同或相们的现象。向上级党政部门看齐,单位规模无论大小,但功能齐全,造成机构臃肿,人员庞大,制约了政府职能的有效发挥。《中国经济时报》近日载文指出,弱化“同构”现象,应当是当前机构改革中急待解决的重要课题。 一、“同构”现象产生的原因 “同构”现象的产生,在我国有着深刻的背景。 其一,计划经济体制下,命令式经济所产生的必然结果。在计划经济体制下,社会资源的配置方式主要通过政府计划命令的方式进行。 其二,自然经济状态下,社会分工不发达的必然表