构建科学协调机制解决“政策打架”问题——兼论机构改革的新思路

摘要

本文通过典型事例说明，当前我国政府部门之间存在着一定程度的“政策打架”问题。通过借鉴美国国家经济委员会运作的经验，文章认为，我国现行各种协调机制存在着三个方面的不足：一是协调由利益相关部门主导，二是协调具有专门性和临时性的特点，三是协调过程中缺乏学术研究力量的有效参与。文章建议，要构建综合性、经常性的协调机制，由超脱具体部门利益的机构宋主导，并建立学术研究力量有效参与政策决策过程的机制。要统筹规划、慎重实施经济社会领域的立法，防止以法律的名义固化部门权限和部门利益。另外，文章还建议，构建科学的协调机制，应作为今后机构改革的一个重要内容。