党内法规制定的正当程序探究

摘要

正当程序原则已经由一项抽象的自然正义原则逐渐发展演变为一项具有实际指导意义的行为规范依据,其基本内涵、价值理念和适用范围的扩张使得正当程序原则适用于党内法规的制定过程有合理的依据。将正当程序原则适用于党内法规的制定过程,能够避免党内法规制定程序的随意性。正当程序原则要求党内法规的制定过程应当具备全程的公开性、实质且广泛的参与性、制定结果的可接受性。这些要求对解决我国党内法规制定程序中存在的听证制度缺失、基层党员参与浮于表面等问题有重要的启示意义。将正当程序原则移入党内法规制定的每一个步骤之中,践行科学、民主的立规理念,以确保党内法规的制定符合正当程序原则。