论欧盟加入《欧洲人权公约》的历史流变与制度前景

摘要

《欧洲人权公约》和欧盟建立起了两套不同的人权保护机制。《欧洲人权公约》依托公约的成员国所赋予的强制管辖权，在欧洲人权保护方面发挥了强大的作用。在欧盟体系内部，欧盟法院出于维护权威的需要而将人权保护纳入其管辖的范围。在欧洲人权法院与欧盟法院的关系上，欧盟法院有对欧洲人权法院观点的援引与《欧洲人权公约》条款的参照，但也发生过法律解释的冲突。在制度设计上，随着《里斯本条约》的生效以及欧盟显示出加入《欧洲人权公约》的强烈意愿，欧盟加入《欧洲人权公约》缺乏法律依据这一根本制度障碍已经排除。至此，欧洲的两套不同人权保护机制在近些年的司法实践中使得人权保护趋于一体化与标准化。