界线管理初论(下)

摘要

保障空间界线划分的科学性和准确性,加强法定界线的规范化和标准化管理,是完善我国界线管理制度体系的核心问题.为探讨其机理和解决路径,本文采用系统思维和法律思维、归纳解析和比较研究的方法,从五个方面进行了初步研究.提出的结论性意见包括:加强界线管理是依法治国和完善国家治理体系的迫切需求,建议研究制定界线管理专门法;在严格的技术标准支撑下实行严格的管理制度,建议对现有标准进行系统整合;界线管理实践应当把握三个方向和两个重点;建议在战略上做好界线法律和技术标准两个体系建设的顶层设计,在具体部署上落实界线管理的国家政策和顶层设计规定的任务;促进界线管理向治理转变是提升质量和效率的必由之路.