地方政府消极竞争化解机制分析

摘要

西方地方政府竞争理论主要是指财政联邦主义理论和新制度经济学中的政区竞争理论,而财政联邦主义理论中对地方政府竞争的效应评价一直有积极竞争论(良性竞争论)和消极竞争论(恶性竞争论)之争。主张消极竞争论者对地方政府进行慈善的公共理性假设,假设其行为目标是追求选民效用和社会福利的最大化。消极竞争论者认为,地方政府为了吸引资本,竞相降低相应的税收,使得依赖税收支持的地方政府无法为最优的公共产品筹集到足够的资金。