论美国总统与国会外交决策权的消长

摘要

为了防止集权暴政 ,美国宪法对外交决策权进行了分权与制衡式安排 ,这给总统和国会日后争夺外交主导权提供了动力和目标。 19世纪里 ,秉承宪法有所侧重的授权和美国民主传统 ,国会基本上居于外交决策权的主导地位。进入 2 0世纪之后 ,总统利用自己在处理危机上的优势、外交领域的某些特殊性和世界日趋一体化的趋势 ,夺取了美国外交决策的主导权 ,并将在此后相当长的一段时期内继续保持这一优势地位 ;与此同时 。