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开放大学法制保障建设的二重思考——以开放大学的功能定位为视角

     

摘要

当前开放大学立法的缺失是开放大学功能定位模糊的重要原因,这也是造成开放大学办学困境的重要原因.从立法层级和立法内容两个方面分析开放大学的法制保障建设问题,应该进一步明确开放大学的法律地位和办学自主权,建立其外部治理结构,并通过制定开放大学章程来建立其内部治理结构.

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