美国公共行政学的争论:基于实用主义哲学的一种解释

摘要

从美国公共行政学诞生开始, “身份危机”一直伴随左右,争讼纷纭.总结美国公共行政学一百多年来的争论,可以归结为:起源之争、范式之争、问题之争.细察这些争论的内在脉络,都可以发现实用主义的影子.实用主义作为美国的本土哲学,事实上影响着公共行政学的发展取向,从而影响公共行政学争论的厚度和广度.从时空上,实用主义与公共行政学的发展相互重叠;从内在精神上,实用主义的基本特质与公共行政的精神相互印证;从目标取向上,参与式民主为公共行政的价值实现提供了全新的选择.基于实用主义的立场,公共行政学的争论并不是在于制造二元和对立,而是走向某种调和和融合.