地方政府在政企关系中的角色定位

摘要

政企分开,其实质主要是政府与企业的职责分开,根据各自职能的不同要求,各司其职,各负其责.但目前在政企关系上存在的各级地方政府既是一般行政管理者,又是国有资产所有者的双重职能交叉,这是政企分开中的一大矛盾.这一矛盾的焦点,关键是"利".难点,重要是富余人员的分流和妥善安置问题.要解决好这一矛盾,明确地方政府在政企关系中的角色定位是当务之急.其定位应注意以下几个原则:首先,各级地方政府是宏观管理者;其次是国有资本所有者,但不是直接经营者;第三是企业良好政策环境的积极创造者;第四是解决企业后顾之忧,提供有力社会保障的服务者.