是利益刺激的盲点还是误区?——解析困境中的公务员主动退出政策

摘要

公务员退出机制是公务员制度链条中的重要环节,按退出的主动程度可分为主动退出如辞职,非主动退出如辞退和退休两种形式.当前,考核体系不健全和执行过程中的人情纽带束缚使得辞退之路困难重重,为缓解日益加剧的"出口"压力,武汉、海门等地纷纷采取措施鼓励公务员主动退出.然而,以物质利益补偿为主的鼓励政策却不得不面对"重赏之下,不见勇夫"的尴尬局面,是什么使得鼓励退出成了"不可能完成的任务"?解决这一问题的关键是从经济人的角度出发,以成本一收益理论为逻辑主轴,结合不确定性经济学、人本主义经济学及相关的决策科学进行严格的政策可行性分析.在此基础上指出当前这一领域存在的政策误区及由此产生的负效应.