治理孵化器:社会工作视角下“微治理”实现机制探索——基于襄阳古城15个社区的调查

摘要

“微治理”作为社区治理的创新形式因其治理单元小、利益联结紧、文化认同高、激励有选择而表现出极高的有效性.那么如何使“微治理”运转起来？“微治理”的实现机制是什么？因为社会工作有政策倡导、资源链接、组织培育、网络支持、参与促进、赋权增能等特点,从社会工作视角出发探索“微治理”实现机制是一个崭新的尝试.本文以“治理孵化器”为“微治理”的分析框架,依据对襄阳古城15个社区治理情况的调查,发现社区治理中存在的“政策支持不足、技术服务不足、资金保障不足、组织发育不足、能力提升不足”问题,然后针对存在问题提出建立以“政策倡导机制、技术服务机制、组织培育机制、资源整合机制、能力提升机制”为内容的“治理孵化器”运行机制,最后“治理孵化器”孵化“微治理”的功能通过一个社会实验得到有效证实.因此,专业社会工作服务机构可充当“治理孵化器”承接政府购买的“微治理”孵化服务.