政府购买社会服务:理论预设与实践检验

摘要

政府购买社会服务作为政府转变职能,提供公共服务的一种方式,受到许多国家的青睐.竞争出绩效作为政府购买社会服务背后的理论预设,其实现有赖于竞争是否真的存在.通过国际案例与本土实践材料,从竞争者、实施方式与监督管理等三个方面检验了竞争出绩效的三个成立条件.结果表明:无论是在有民营化传统的国家,还是像在中国这样有政府办社会传统又大力推行政社分开的国家中,都存在着竞争者不足、公平竞争不够充分以及监督管理能力不足的情况.所以,要真正发挥政府购买社会服务的作用,还需要在创造条件方面做出更多的努力.