国有股权转让之评估规范的问题与对策

摘要

国有股权转让作为当前中央深化国有企业改革,特别是混合所有制改革的重要方式,具有特殊性。为规范国有股权的转让行为,有必要设置严格的程序规则,以防止国有资产的流失,实现国有资产的保值和增值。而资产评估作为国有股权转让必须履行的重要程序,是防止国有资产流失的重要手段和关键环节。但现行国有股权转让的评估规范存有缺陷和不足,难以有效发挥“安全阀”的功效。因此,应建立确保评估价格能真实反映国有股权实际价值的保障机制,以发挥评估程序的应有功能和作用;健全国有股权转让之资产评估工作的回避机制,以确保公平的竞争环境和秩序;明确国有股权转让未经评估之转让行为无效,以厘清司法实务的争议。