民众示威抗议的警务处置模式之变迁——以美国为例的讨论

摘要

针对民众的各类聚众抗议行为,美国政府的警务处置模式经历了从“武力升级”到“协商管理”、再到“策略性限制能力”三个阶段的变迁.“武力升级”模式强调使用逐渐升级的武力以压制和驱散示威抗议者,维护或迅速恢复秩序;“协商管理”模式强调警察与抗议者在事前进行充分的协商和沟通,优先保护公民的表达权利;“策略性限制能力”模式则依赖监视、情报收集和空间控制,使抗议者丧失采取破坏性抗议方式的行为能力,在充分保障公共秩序的前提下允许公民行使表达权利.“协商管理”模式是美国警务处置风格的一次质的飞跃,重塑了当今美国应对示威抗议的基本架构、法律程序和警务理念.“策略性限制能力”模式更多的是在应对新挑战、融合前两种警务处置模式基础上的警务创新.