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亚洲警察研究协会2005年年会

亚洲警察研究协会2005年年会

  • 召开年:2005
  • 召开地:北京
  • 出版时间: 2005-10

主办单位:中国警察协会

会议文集:亚洲警察研究协会2005年年会论文集

会议论文
全选(0
  • 摘要:世界正在快速的变化,全球的大多数社会都在经历着这种变化。然而,传统的理念和价值观仍然继续对许多国家的社会、文化和宗教环境产生影响,这些方面也必然会影响到这些国家内部管理的特征与风格。本文介绍了高速发展社会中警务工作的理想趋势,并提出相关的建议。
  • 摘要:在绝大多数情况下,存在的很多危险都是我们大多数人意识不到的。实际上,根本没有人能够精确计算其所面临的全部风险。本文对现有风险研究视角进行了回顾,并结合文化与社会学的视角,解释江南区的居民有关对待风险的心态。
  • 摘要:2005年韩国政府决定采用新的自治警察体系。在韩国国内,关于何种自治警察体系是最合理、符合国情的制度这一问题已经持续争论了几十年。对于最高当局而言,中央集权式的警察体系或自治警察体系,哪一个都是难以取舍的。1995年,韩国政治体制发生了显著变化,自治运动出现了,自治团体也建立了起来。随之而来,关于自治警察体系的讨论在整个韩国社会变得更加热烈。自治警察体系不仅对韩国国家警察厅,对各类学术团体来说,都是一个有意思的课题。在2002年的总统竞选期间,自治警察体系的采用问题就成了一个争论焦点。rn 新政府允诺移交给自治团体众多的权利。本文将系统评析卢武炫政府的政府改革自治制度委员会所建议的新自治警察体系的具体内容。
  • 摘要:一般说来,警察的主要职责包括预防犯罪、执法、维持公共秩序和提供公共服务。但在现代自由社会中,预防犯罪比警察的其他职能更为重要。本文对德国、瑞士、英国、日本和韩国的警察培训计划(培训时间和课程)进行了详细的比较分析。
  • 摘要:本文提出一种社会行为模型,它对评估由于快速的经济或社会变化而引起的潜在社会变革具有一定的预测价值。同样地,这种模型也可以帮助理解在危机事件或各种天灾人祸中社会重建所需的条件。该模型对执法机构在市政管理上也具有重要的实践意义。"社区导向警政"是一个在西方国家经常被提及的术语,它是一种鼓励在社会中广泛参与,并且与公共机构进行合作的执法风格。在推行"社区导向警政"的实践中,它鼓励在社会和法律规划方面和社区领导"建立合作和解决问题"。通过这种形式的合作,可以转移在剧烈变化时期所产生的严重社会问题,警察就可以在社区战略规划中承担起更重要的角色,这对满足21世纪的社会挑战是很有必要的。rn 警察,正如"社会预言家"所说的一样,这个角色具备对潜在的社会变化进行正确调整和评估的能力,从而形成必要的法律条文,这些法律条文将以适当的方式引导公民的社会价值观,防止社会的失衡,同时防止发生激进的、不可控制的社会变动。rn 导致社会解组(Social Disorganization)的社会影响一定会经过几个阶段,本文所提出的模型综合分析了这些社会阶段。"社会解组"是指"当一个群体面临着社会变革、文化的不平衡发展、不适应、不和谐、冲突以及缺乏一致性的时候,所表现出来的情况。"当灾难性事件发生时,这种情况可能会以非常快的速度出现;当某种价值观的变化被人完全接受的时机还不成熟,或者发展不均衡的时候,这种"社会解组"可能就会以非常微妙的形式发生。rn 尽管可能会有很多的变数影响着这个模型的发展,但从直觉上来说,这个模型仍然是有帮助的。在一个快速发展的社会环境里,无论这种发展是正面的还是负面的,重大的变动都可能引起社会心理的变化,我们可以通过这个模型来预测这种心理变化。它为警政部门、社会与法律规划者提供了某种框架,他们可以通过这个框架来评估由于不可预期的剧烈变化而导致的社会后果。
  • 摘要:今天的亚洲多数国家都处于一个快速变化的社会阶段。快速变化的社会通常是指经济发展较快、经济体制和社会管理体制转轨的阶段。本文探讨了警察在构建和谐社会的作用,并提出相关的建议。
  • 摘要:"9·11"事件凸现了美国情报系统存在的种种问题。在新的国际环境之下,以新的国家安全观为指导,以反恐战为契机,美国情报系统在组织指挥结构、情报系统的权力、情报工作的手段、界限、内容以及与外部的关系等方面都经历了较大的变化。
  • 摘要:本文力图从内部视角来研究香港六七暴乱期间港英政府所采取的警务策略。根据档案材料以及对直接参与平息暴乱的警官的深入采访,本研究对港英政府的平暴行动得出两条主要结论。政府在制定警务策略时非常谨慎,显示了警队高层在危机处理方面的智慧。事实证明,警方在平暴的三个关键性阶段逐步制定了有效的警务计划。在政策制订方面,在对危机进行彻底的评估之后,政府领导层制订了一项静观其变的警务策略。在执行层面上,警方高层采用了一套"温和"策略来防止暴乱升级。在行动指挥方面,制订出一系列基于目标的战术以期通过搜查左派组织并逮捕其首要分子来达到恢复社会秩序的目的。除此之外,在警方内部成功地保持自上而下的指挥体系也为港英殖民领导层提供了可靠的手段,从而得以恢复社会秩序。rn 本研究也发现,借助于1967年政府防暴行动与舆论导向之间良好的配合,殖民领导层将暴乱带来的分歧减少到最低。有趣的是,受访警察强调,暴乱对警队的团结与协调行动具有积极的影响,这一观点与学者或左派作家现有的解释截然不同。警方受访者澄清了警力在当时濒于分崩离析的传言,并为1967年整个警力调动期间本地华人警官与外籍警官相对良好的关系提供了详细资料。rn 1967年的平暴经验为香港现在和未来的警务策略具有重要意义。根据受访者的描述,卓有成效的治安维护行动可以归因于以下四点,即(1)准确地对危机进行评估;(2)设置一项明确而可行的治安任务;(3)灵活地运用策略(兼用基于情报的"温和"策略以及正面'强硬'的防暴手段),以及(4)采用适当的战术,并确保对一线行动提供充分的后援。对这些策略的良好应用,成功地将组成成员复杂的警力与市民联系在一起,并部分地解释了最终能够成功完成治安任务的原因。虽然香港的社会政治情况发生了很大变化,但是人们相信,这一经验可以为研究当今公共秩序管理提供极有价值的参考。
  • 摘要:很多日常警务工作需要与人打交道(公众、受害人、嫌疑犯等),警员经常处于紧张的状态中,因此对警员个人能力的训练日益受到重视。香港警务处(HKPF)意识到,在一个多元化的社会中,现代警务工作要求警方与公众的接触交往要有更高层次的职业标准。香港警方已经决定向警员提供心理能力训练,以使警员能在我们这个复杂多变的世界中满足公众的期望。香港警方把"心理能力"作为现代警务工作中使警察工作具有人性化的条件,训练是与大学合作进行的。rn 本文试图探讨香港警察所接受的心理能力训练课程的初步效果。主要从以下几个方面进行评估(1)警员接受心理知识和技能培训后反映能力与行为方式的改变,包括自我意识、愤怒控制、面对恶讯的态度:(2)针对冲突管理及在日常工作中的应用的"培训导师"法。另外,本文还试图探索香港警务处心理能力培训取得成功的关键因素及其未来的角色问题。
  • 摘要:社区警政的成功故事到处可见。本文对警政发展历史进行了回顾,浅谈了社区警政的兴起和台东县的警政,分析了存在的问题,并提出相关的建议。
  • 摘要:中国台湾的刑法修订于2005年1月。这次修订中的一个重要改变就是对“三击出局”的规定,三击出局原则一般会导致延长刑期(通常为无期徒刑),此原则适用于被三次宣判犯有足够严重罪行的人。rn 本文试图探索在“三击出局法”施行后中国台湾的公众可能面对的利端与弊端。在本文中,首先介绍美国的三击出局法则。其次,介绍了惩罚的原则。再次,介绍中国台湾“三击出局法”的其他相关事务。最后一段为总结。
  • 摘要:在2001年9-11事件后,美国和整个国际社会展开了大规模的全球性努力,以提高机场安全。本文意图针对负有安全职责的执法部门的角色问题来评析美国公共运输的现状。
  • 摘要:闭路电视是减少侵犯财产罪的重要工具,这一理论得到了美国和英国研究结果的支持。然而,似乎没有证据表明闭路电视系统在台湾也同样管用。为缩小研究差距,本文使用嘉义市警察局(CYCPD)的官方数据来检查公共领域的闭路电视是否真能减少台湾的盗窃犯罪。
  • 摘要:经济全球化背景下经济安全已成为国家安全的重要方面。公安机关既要打击经济犯罪活动,也要注重提高对社会经济风险和经济违法犯罪的防控能力。借鉴国外重要基础设施安全保卫的经验,确定治安保卫重点单位,实施实体保卫,制定和完善处置单位内部治安突发事件的工作预案。增强经济情报的安全保护意识,发挥职能作用,确定保密要害部门、部位,提高员工的防范意识和防范能力,建立健全安全保卫规章制度,及时查破危害经济情报安全的刑事案件。
  • 摘要:我们正处在一个快速发展和激烈变革的时代,这一态势对警察传统的基本管理假定发起挑战,现代化的警察部门和警察必须学会对不确定的变革和发展时代的管理,才能在安全、稳定、和谐社会中发挥应有作用。因此警察的首要功能就是回归他的本来面目:警务工作不仅是对社会丑恶面的控制,更重要地是对社会正义的激活,警察应成为维护社会公平与正义,维护法律尊严,坚持法律的普遍性,维护人的基本权利的捍卫者。在市场经济条件下,警民关系必须符合市场经济规律和法治社会的要求。全面深化警务工作改革,构建回归与反思、发展与进步并存的现代化的新型警务模式,在建立和谐社会中发挥应有的作用。
  • 摘要:本文论述了香港警务处(HKPF)如何通过一系列实践价值观工作坊(Living-the-Values Workshops)从准军事化的管理风格过渡到服务质量管理风格的文化转型过程,以及这种管理文化的正向转变如何激励其成员。在过去十年间香港警务处取得了出色的工作业绩,虽然其中的原因有很多,例如技术进步、与大陆警方的更佳合作、新警员更高的教育水平等,但是其成功的文化转型、警务处成员的态度和行为的转变都毫无疑问地在这一过程中扮演了的重要角色。rn 在公众眼中,香港警察以最专业的方式履行了自己的职责,甚至在逆境中也是如此,例如在裁员和削减工资时(非自愿)、晋级希望渺茫时、公众对服务质量的要求高涨时,以及工作负荷增加时。我们将通过对目前的实践价值观工作坊(第五浪)--“带着关爱去服务”--加以详细分析,以说明上述过程是如何发生的。
  • 摘要:本文的目的是讨论如何管理香港的私人保安行业。本调查发现,从1942年到1997年间私人保安业受到殖民政府的严格控制。尽管香港已于1997年7月1日回归中华人民共和国(PRC),并成为一个特别行政区(SAR),但是对私人保安力量的控制不但没有松懈,反而还有所加强。例如,保安公司许可证和安全人员许可证的问题仍然受"安全和保卫服务行业署"(security and Guarding Services IndustryAuthority)和"警察牌照科"(Police Licensing Office)管理类似控制无论有意无意,都表明国家监控模式在管理行政区中私人保安的应用。这种模式既有优点也有缺点。在当前的牌照签发体制下,私人保安行业已成为政府安全服务的组成部分。不过私人保安服务由用户付钱。此外,要保证私人保安公司和人员的最低标准。主要缺点是由于其不确定的前景和安全人员相对较低的社会地位,私人保安职业化的步伐可能无法加快。
  • 摘要:在香港,"单人妓院"通常是指在居民楼中的一间公寓,有单独一位女性色情业者在公寓内从事色情工作。尽管在香港没有特别的法律规定卖淫为非法,但事实上每一种与卖淫相关的活动都被视为犯罪。所以,香港警察能援引相关的法律对付街头色情业者、电话召妓服务和各种色情场所,如直接或间接提供色情服务的别墅(寄宿旅馆)、按摩房、夜总会、卡拉OK歌厅等。有趣的是,由一位单独的色情业者在一间公寓内出卖肉体("单人妓院")在技术上并不违背任何法律。rn 面对社会的巨大压力,警方可以采取一些非常规的策略来减少"单人妓院"的数量,并在一些高危地区减少他们的出现率。非常规的策略包括(1)走访色情从业人员(2)滋扰嫖客(3)向保安施压(4)游说业主。本研究发现两个最有效的防止"单人妓院"的方法就是"走访色情从业人员"以及"滋扰嫖客"。然而,代价是警方需要为上述措施投入大量的人力。另外,这两个策略也许会产生"移位效应"。色情从业人员也许会转移到另外的地方继续她们的交易。这一研究数据主要来自相关的本地调查、政府文档、媒体报道、一个广受欢迎的"单人妓院"网站、实地观察和对12名有处理"单人妓院"经验的警官的采访。
  • 摘要:警政全面品质管理之新思维,或其它前述各国衍生出之新的相关策略,实已成为各国警政革新之最新指标与发展方向,所以它己然掀起全球第三次警政革命的最新浪潮。本文介绍了勤务制度的发展方向与策略,提出台湾警政管理和解与共生的建议。
  • 摘要:本文回顾了美国警察工作的历史以及衡量警察工作表现的方法,讨论了从理论上讲民众的看法是否理性,并收集台湾的数据,从如何衡量警察的工作表现及民众的看法是否合理两个方面检验美国的经验。
  • 摘要:对警察使用暴力最近在台湾成为人们普遍关注的问题。一些西方学者所作的研究对有关杀害和袭击警察的情况进行了考察,但在台湾人们对此所知与所做仍相对甚少。本项研究对城市警察遇害之关联因素与预防性策略进行了探索。为达到前述目的,本项研究通过进行调查和分析官方文件来收集资料。此项研究对通过按比例分层次随机抽样抽出的现正在台北、台中和高雄的城市警务部门工作的2,070名警察进行了调查。此外,我们还对在警政部门保存的死亡人数与赔偿方面的资料进行了认真的分析,以填补在经验研究方面的空白。rn 调查结果显示,在2004年,被调查对象中有70.3%的警察遭遇过工作场所暴力,包括身体暴力(57.8%)和精神暴力(62.0%)。主要的暴力形式是语言暴力(77.3%)、推挤(71.3%)和威胁(50.7%)。警察在工作场所遭受的危险因警察所承担之任务的不同而不同。大多数受害的警察为被分派担任巡逻(35.3%)、拦截车辆(15.8%)和处理抗议集会(9.5%)任务者。大多数的暴力行为是在对骚扰电话(disturbancecalls)作出回应(17.0%)、追赶交通犯罪和酒后驾车者(14.6%和12.5%)以及执行逮捕(11.7%)的情况下发生的。本文还对本项研究的意义以及预防警察遇害之充分策略作了更进一步的探讨并提出了相关建议。
  • 摘要:社会认知理论和技术接受模型(TAM)均被用作揭示自我效能、技术的理解与实施或者任务承担之间关系重要性的理论框架。尽管该框架在早先的研究当中已经颇受关注,但仍需做出努力对先前的结果,尤其是在不同的应用领域的结果进行检查和验证。例如,有关调查和防范计算机犯罪的警务研究就很少有人涉猎。rn 本研究采用了一种结合了社会认知理论的自我效能和所意识到的技术接受模型的有用性与易用性的混合模型,来检查技术接受模型可否适用于对台湾警员执法的自我效能及其工作能力的研究。预计调查自我效能水平较高的警员可以比水平低的同伴完成更多的警务任务,且拥有更强的侦查能力。线性结构方程式的分析结果部分地支持了扩展的技术接受模型。
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