数据生产力驱动数字政府建设的实践逻辑与优化路径

摘要

数字政府建设是顺应经济社会数字化转型的新趋势,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的新途径和新方式。从数据生产力的理论视角出发,重点剖析数据生产力驱动数字政府建设的实践逻辑与运作机理,以此为数字政府高质量发展提供理论依据。研究发现,当前数据生产力驱动数字政府建设的形态表现为高效政府、阳光政府、整体政府、智慧政府,且呈现出数据全域标识、状态精准感知、模型科学决策、智能精准执行的特征。在此基础上,理念转型、主体协同、顶层设计、算法治理构成了数据生产力驱动数字政府建设的实践逻辑,并蕴含了基于数据经济性的效率提升、基于数据个性化的需求满足、基于数据画像的精准认知、基于数据预测的事前管理以及基于数据智能的虚拟劳动力的运作机理。然而,顶层设计不足、数据孤岛、平台重复建设、网络风险提高等问题的出现,大幅降低了数据生产力驱动数字政府建设的效能。未来需要通过统一数据标准规范、优化政府业务流程、变革统筹规划机制、促进数据安全保障来激发数据生产力潜能,实现数字政府高质量建设目标。