公文学研究对象的特殊一类--个人向组织的呈文论析

摘要

个人向组织的呈文应纳入公文学研究的视野.从理论上讲,此类呈文一般情况是个人行使公民、党员、职工、社团成员权力的表现,也是法定作者制文现象.从实践意义看,机关如排斥此类呈文,将导致机关信息流失,取消呈文人权力,以及违法违规违章等问题.文章认为应采取必要措施使这类公文纳入公文运转处理的轨道.