困境与革新：宅基地使用权抵押融资的法律思考--以宅基地使用权的物权属性为视角

摘要

《物权法》对宅基地使用权的“受限制用益物权”界定，彰显着宅基地使用权抵押融资的困境。只有对宅基地使用权的物权属性进行重新的审视，将其界定为“超用益物权”或者“类所有权”，才能回归宅基地使用权的权利本性，从而作为制度革新的理论基础，推导出我国应当放宽对宅基地使用权流转和抵押融资的限制，赋予宅基地使用权完全财产性权利的法律地位。在此基础上，施予土地利用总体规划、宅基地用途管制以及农村金融供给等配套制度，才能保证宅基地使用权等农村产权融资的顺畅运行。