基层政府执行力的影响因素及提升路径

摘要

执行力是基层政府的生命所在,但当前基层政府在执行中仍存在着不同程度的机械执行、形式执行、选择性执行、错误执行等问题,给基层治理、政府公信力及中央权威等带来了负面影响。借助组织理论,在对目标、结构、制度、人员及环境五个维度进行分析的基础上,构建了基层政府执行力影响因素的分析框架,并用层次分析法确定了不同影响因素的权重。研究发现:目标和人员是影响基层政府执行力的前两位因素,制度与结构次之,环境影响最小。为提高基层政府执行力,必须提高基层政府的目标质量,强化目标认知与理解;通过培训与学习提升基层执行者的综合能力;科学配置基层政府结构,健全制度实施机制;优化基层政府的执行环境。