财税扶持与村镇银行绩效:'发展论'还是'依赖论'?——来自全国1177家村镇银行面板数据的证据

摘要

财税扶持对村镇银行绩效的效应评价,既关乎政府干预解决农村金融市场失灵问题的效率和精准性,也是有效推动村镇银行实现社会绩效、财务绩效双重目标的核心问题.税收优惠对村镇银行的社会绩效、财务绩效均产生显著的促进效应,财政补贴则无显著促进效应,甚至对村镇银行的成长性产生了显著的抑制效应.随着村镇银行发展阶段的演进,税收优惠对村镇银行服务覆盖广度、盈利能力的促进效应逐渐减弱.财税扶持政策并未有效提升村镇银行的自生能力,验证了财税扶持政策的"依赖论"假说.