刑事审前程序的承载与解压

摘要

要解决中国当前刑事诉讼场域中案多人少、司法资源紧张的困境，就要从刑事程序本身出发，充分挖掘刑事审前程序对案件的承载力与解压力，通过诉讼设槛与程序分流对刑事案件进行过滤、筛选、屏蔽和消解，实现导向与过滤的双重价值。具体宜从完善诉讼门槛设置、拓宽程序分流措施两方面入手，通过理顺立案与侦查的关系，建立法定化、多元化和分阶段的证明标准体系，完善不起诉制度等程序分流制度与措施，实现刑事审前程序承载能力的最大最优化。