'少数人'概念意涵及其与国家认同的关系

摘要

保护少数人免遭歧视和侵害是现代意义上的国际法所关注的最主要的问题之一,在国际组织和诸多国家法律政策文本中都会涉及“少数人”,但这一概念的界定未获得共识。从目前使用的语境和社会内涵看,主要包括自由主义语境中的“少数人”,自由主义的民族主义语境中的“少数人”,社群主义语境中的“少数人”。不同国家“少数人”概念的界定对民族政策的制定和调整起着非常重要的影响。不过,“少数人”概念界定及权利保护政策都是以现代国家宪政体制为基础,只是具体实施时存在差异,且共同的国家认同是其不可忽视的前提。