社区重建抑或国家重建:快速城镇化进程中农民集中居住区的公共治理

摘要

经由快速工业化、城镇化中形成的农民集中居住区是中国城镇化的主要"特色"之一,在人口流动快速、人口结构和利益多元化凸显以及公民社会基础薄弱的情况下,其善治之道恐非学术界广泛推崇的"社区重建"所能担当,可行的选择应是诉诸国家重建,主要路径是培养居民的公民意识和公共生活习惯,建立基本的市场制度和公共服务体系,同时投资于社会资本的建设。