国家监察体制改革再审视——以权力与权利的平衡为视角

摘要

国家监察体制改革已进入监察法实施阶段, 改革工作的展开需要注重对权力的制衡.现行的改革文件及监察法在对待权力上出现了重扩张轻制约的倾向, 这是权力至上思维在改革中的延续, 为防止可能引发的权力失衡与权力腐败, 应该将权利思维引入, 改革引入权利思维符合国家治理民主化、人权保障以及控权原则, 尤其是权利自身的防御权能对防止权力腐败与权力失衡效果显著.权力与权利之间是互补关系, 权利来源于权力的博弈, 权利是权力扩张的自然界限, 国家监察体制改革的展开应该综合两者的优势, 以理性态度注重权力与权利的平衡.