南京国民政府盐税治理对财政的影响与启示

摘要

封建社会盐税是仅次于田赋的第二大收入来源,1927年盐税之恶、盐税之巨以及盐税之乱严重影响了经济的发展,影响着人们的生活.南京政府成立之初为缓解巨额财政亏空,对盐税进行了一系列制度改革,取得制度绩效缓解了资金压力的同时加重了人民的负担.对南京政府制度变迁的进程进行梳理,对其取得的经济绩效进行数据比较分析,可以看出为了“生存”动机开始的国家强制式制度变迁,虽然减少了制度摩擦成本,但过度集权所引致的肆意侵害民权,最终使制度变迁因忽视民生而走向失败.对南京政府盐税改革研究文献很多,尝试用制度经济学理论来分析南京政府的盐税改革是一次新的理论探索,对其改革成败结果的分析对我国当代税制改革具有一定的现实意义.