设区的市地方立法权限范围探究

摘要

《中华人民共和国立法法》第七十二条关于设区的市立法权限范围的规定已相对滞后。在实施过程中存在立法权限范围过窄、立法需求不能得到满足,不利于地方特色的体现,法律文本规定不清晰和重大改革于法有据难以实现的问题。为完善立法权限范围,在立法实践中可以通过完善“三大事项”的限制规定、对“等”作扩大解释、尝试赋予其专属立法权、逐步构建省级人大常委会的备案审查权来进一步明确其立法权限范围,使设区的市立法在不抵触上位法和遵循法制统一原则的底线下,最大程度地发挥立法的主动性和创新性,实现立法的精细化。