政府职能转变的三重梗阻及其疏通

摘要

在“五位一体”的框架系统中,政府角色具有二重性.它既是各领域改革的主导推进者,也是改革“全局”中的“一域”.党的十八届三中全会《决定》仍把这“一域”的改革任务表述为“加快转变政府职能”,说明这个老大难问题的化解在现实层面遇到了严重梗阻.可从三个维度进行观察,即,政府纵向间关系的“上下”维度;政府-市场-社会横向间关系的“左右”维度;政府履职站台方位间关系的“前后”维度.在不同的维度上,政府角色扮演所存在的问题各有不同的表现,所以,要准确把握政府职能转变的意涵,不宜过分寻求统括式定论,而应视情况进行差异性解释.唯其如此,才能在改革实践中找准疏通政府职能转变梗阻的着力方向及有效办法.