论党内法规体系的内涵和划分标准

摘要

党内法规体系是由党章、组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规五个方面构成的内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的中国共产党的全部现行的党内规则体系.党内法规并不等同于党的纪律、党的制度、党的规范性文件.党内法规体系和法律体系、党内法规制度体系既有联系又有区别.目前,我国学界对党内法规体系的划分标准呈多样化,有五种代表性观点.建议依据党务管理活动的内容来划分党内法规体系,同时要注意和《中国共产党党内法规选编》《关于加强党内法规制度建设的意见》《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013～2017年)》等相统一,以进一步完备“1+4”的体系框架.