财政转移支付对地方政府财政努力度的影响——基于山东省的实证分析

摘要

选取山东省财政转移支付制度为研究对象,集中研究山东省财政转移支付对地方政府财政努力度的影响.研究表明,财政转移支付总量、一般性转移支付和专项转移支付均对地市政府的财政努力度产生正向影响,而税收返还对地市政府财政努力度的影响是负向的.基于山东省实证分析的结论,对我国财政转移支付制度改革,提出完善转移支付激励机制、清理专项转移支付、将转移支付重点放在促进财力和公共服务均等化方面以及财政努力因素纳入转移支付制度设计的政策建议.