农村优质人力资源稀缺困境和出路——基于2011年农业部百乡万户调查的分析

摘要

人力资本是具有决定性作用的生产要素。"三农"问题的核心是农民问题,农民问题的核心是农民综合素质问题。农村优质人力资源单向外流极其严重,且呈加速态势,农村人才枯竭,十年后谁来种地成为亟待解决的问题。务农农民年龄老化严重,不仅是一个经济问题,而且是一个道德问题和人文关怀问题。以农业收入、农民生产生活基础设施为主要载体的硬力量和以农民社会地位、制度和机制为主要载体的软力量严重不足,是农村优质人力资源稀缺的根本原因,农村难以留住和吸引人才,呈现衰败态势。农民为新民主主义革命、城市化、工业化、农业现代化和社会主义新农村建设做出了和正在做着巨大贡献。要切实以人为本,在更高水平上统筹城乡发展,全面提升农村硬力量和软力量;以培养优质人力资源团队、职业农民和实施飞地人才战略为重点,建设农村优质人力资源队伍,实现农民自身的全面发展,促进农业农村经济持续发展。