功能主义、权力责任、社会资本:社会组织在公共危机治理中的参与边界探讨

摘要

风险社会背景下,国家治理体系和国家治理能力现代化将对公共危机治理这一课题提出新的要求.社会组织作为新型社会力量,在公共危机治理中的能量发挥也是有目共睹的,但在公共领域尤其是危机治理中出现的"撞车"将使双方的作用都不能较好发挥.因此,理清政府与社会组织在公共危机治理中的边界是具有理论和实践意义的.本文将从功能主义视角、权力责任视角与社会资本视角三个方面来探讨公共危机治理中的边界问题.