风险社会语境下公民参与式治理探究

摘要

基于风险社会的理论视野,单一的官僚制政府治理带来不可避免的公共管理危机.公民参与式治理是有效应对政府治理失灵风险的一种治理工具.其实质是政府与公民的合作共治,也称之为复合治理.其基本价值是:参与武治理可以规避政府失效,达致和谐的政府治理;有利于实现宪政民主,最大限度地规避或化解社会风险,提高公共管理绩效,实现社会善治.实现参与武治理的路径是:新型的转化性领导的出现、确立政府公务员的代表性公民角色、培育公民参与伦理、实现公民参与的制度化.